行业动态
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江苏南通市法治粮食工程保粮安
2015-04-09
南通市各级粮食行政管理部门以提升监管能力为核心，以健全粮食流通监管体系、推进粮食企业信用监督管理、推进放心粮油工程为重点，认真规划，扎实推进，成功创建国家级、省级粮食流通监督检查示范单位各1个，南通市粮食局被市法宣办评为全市“六五”普法中期先进集体。
1.开展“监管能力提升年”活动。一是加强组织队伍建设。保持了市、县两级监督检查机构健全、执法队伍稳定。同时采取多种形式开展业务培训，全年培训1200人次左右，提升了执法队伍自身素质。二是提升监管技术手段。积极探索和实践粮食库存可追溯的动态监管，开展了库存粮食识别代码试点，坚持进货索票索证制度，严格把好“入口关”，为实现粮食消费安全奠定了基础；继续完善粮食流通行政执法信息系统，初步实现企业库存检查、工作日志、档案管理、诚信评价、案件查处的电子化。三是提高监管执法质量。进一步突出问题导向，对检查中发现的违规问题，确保整改到位。全年未发生不作为和查处不当行为及涉粮执法行政复议及行政诉讼事件。四是建立协调联动机制。加强与工商、物价、质监等部门的联席议事、联合行动，形成监管合力。建立毗邻地区联动协助机制，与苏锡常建立了市际联动关系，如东、如皋、海安建立了县际关系，减少了监管盲区。五是持续开展“粮盾360”行动。在收购期间，加强了对各收购主体的执法监管力度，严格督查“五要五不准”执行情况，杜绝压级压价、拒收限收、打白条等现象发生。全市共出动检查达1500人次，检查单位400家，发出责令改正通知书7份，核查粮食企业收购资格350家。结合储备粮季度检查，全市共组织120人（次）对42家企业的库存原粮卫生状况进行了抽检，从源头防止不合格原粮流向口粮市场。2014年本市顺利通过粮食库存检查省级复查，完成粮食收购“五要五不准”执行情况、“转圈粮”整治、粮食仓库清查等专项检查。 2.推进“放心粮油工程”。2014年，全省放心粮油工程推进工作现场会在本市成功召开，本市作为重点单位进行了经验交流发言。在全国放心粮油进农村、进社区经验交流会上，南通市粮食局作为全省唯一地级市代表作了典型交流。并申报的“粮盾惠民保粮安”获市“放心消费十佳工程”。一是优化创建质量。全市新创建“五放心粮店（柜）”41家。海门、如东加大创建力度，通过争取，将放心粮店创建列为政府支持、扶持项目。全市完成了82家期满粮店的资格复审核查工作，被摘牌15家。全市现有“五放心粮店（柜）”228家，其中市级200家，实现了乡镇、街道全覆盖。二是提升监管水平。建立和完善了产品质量管理、卫生安全管理、索票索证、购销台账、不合格粮油退市等制度。积极开展了放心粮油进农村、进社区、进超市、进学校、进餐饮企业活动。建立了社会监督制度，公开监督举报电话，主动接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报，形成了政府监管、行业自律、社会监督的成品粮油流通管理新机制。启东市进一步完善了考核办法和评价考核体系，优先选择优秀放心粮店保管应急成品粮油，并给予保管费，激发创建热情。三是强化质量监管。对储备粮的收购、库存、出入库及“五放心粮店”的粮油质量进行全面监管，共检测粮油样品3000余份，并对检测结果及时分类处置。本局被评为全省粮食质量安全监管先进单位。 3.严格安全生产管理。全面实行安全生产目标管理，认真落实安全生产主体责任，严格“一岗双责”和责任追究，进一步健全完善安全生产管理制度和生产操作规程，改进督查方式，实现全市安全生产无事故。 |